Летом текущего года в бюджетный кодекс был внесен ряд изменений, в том числе связанных с организацией и проведением мероприятий внутреннего государственного/ муниципального финансового контроля.
Одной из поправок предусмотрено, что полномочия органов финконтроля должны осуществляться в соответствии со специальными федеральными стандартам, утвержденными Правительством РФ. Норма вступит в силу с 1 июля 2020 года, и Минфин России уже подготовил проект1 федерального стандарта “Права и обязанности при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля”, который также планирует ввести в действие с указанной даты.
Данный стандарт призван определить права и обязанности должностных лиц органов финконтроля и проверяемых учреждений при проведении контрольных мероприятий.
В частности, ревизорам стандарт дает право:
- беспрепятственно посещать помещения и территории проверяемого учреждения при выездных проверках;
- запрашивать информацию, документы и материалы, в том числе конфиденциальную информацию и персональные данные;
- получать доступ к государственным и муниципальным информационным системам, используемым учреждением;
- проводить осмотр, инвентаризацию, контрольные замеры и др. мероприятия по фактическому изучению деятельности учреждения.
При проведении контрольных действий проверяющие вправе использовать фото-, видео- и аудиотехнику и привлекать независимых экспертов.
В свою очередь должностным лицам проверяемого учреждения будет предоставлено право:
- присутствовать при проведении всех контрольных действий;
- обжаловать решения, действия и бездействие проверяющих;
- представлять возражения по акту проверки.
Оговорены и обязанности сторон при проведении проверки. Так, ревизоры, в частности, обязаны:
- проводить контрольные мероприятия только на основании соответствующего распоряжения руководителя контрольного органа;
- не препятствовать осуществлению текущей деятельности учреждения при проведении контрольных мероприятий;
- знакомить руководителя учреждения со всеми распорядительными документами относительно проводимой проверки, а также с результатами контрольных мероприятий – актами, заключениями и т. д.
Проверяемое учреждение обязано не препятствовать проведению проверочных действий ревизоров, выполнять их законные требования, своевременно предоставлять по их запросам полную информацию, доступ на территорию, в помещения и к информационным системам учреждения.
Также на учреждение возлагается обязанность обеспечить проверяющих помещениями и организационной техникой, необходимыми для проведения контрольных мероприятий.
_____________________________
1 С текстом проекта постановления Правительства Российской Федерации “Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля “Права и обязанности при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля” и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/01/10-19/00095680).